Проміжні вибори до Конгресу США 3 листопада можуть вплинути на подальшу військову та політичну підтримку України. Якщо демократи отримають більшість в обох палатах, Київ матиме більше шансів просувати рішення про допомогу. Водночас перемога демократів лише в Палаті представників або збереження контролю республіканців над Конгресом можуть призвести до політичного протистояння та посилення тиску на Україну, пише ВВС Україна.
Після повернення Дональда Трампа до Білого дому відносини Вашингтона й Києва неодноразово змінювалися – від спроб домовитися про припинення війни до суперечок щодо умов миру та американської підтримки. Обіцянка завершити російсько-українську війну за 24 години так і не була виконана, а переговорний процес не привів до остаточного врегулювання.
Тепер проміжні вибори можуть змінити баланс сил у Вашингтоні. 3 листопада американці обиратимуть усіх членів Палати представників і приблизно третину Сенату. Результати визначатимуть, наскільки вільно адміністрація Трампа зможе проводити свою політику в другій половині президентського терміну.
Для України ставки особливо високі, зокрема через відкритий розворот Дональда Трампа у бік росії. У жовтні українські посадовці повідомляли про перебої з отриманням попереджень щодо російських балістичних ударів і проблеми зі швидкістю супутникового інтернету Starlink. Водночас Білий дім і Пентагон не визнавали призупинення обміну розвідданими чи втручання в роботу Starlink.
На цьому тлі Трамп продовжував закликати президента України Володимира Зеленського домовитися з росією, що передбачало б, зокрема, територіальні поступки з боку Києва.
То якою може бути політика США щодо України після проміжних виборів?
Сценарій 1. «Блакитне цунамі»: демократи контролюють обидві палати
Найсприятливішим для України варіантом авторка матеріалу вважає переконливу перемогу Демократичної партії, яка дозволить їй отримати більшість і в Палаті представників, і в Сенаті.
Передумовами для такого результату можуть стати невдоволення американців економічною ситуацією, зростанням цін і політикою адміністрації Трампа. Додатковим чинником є критика президента через його підхід до війни в Україні, а також питання щодо фінансових інтересів його родини та оточення.
За такого розкладу демократи отримають контроль над ключовими комітетами Конгресу та зможуть активніше просувати законодавчі ініціативи щодо підтримки Києва. Вони також матимуть більше можливостей контролювати рішення адміністрації щодо скорочення допомоги Україні та домовленостей із москвою.
Це могло б пришвидшити ухвалення нових пакетів підтримки. Конгресмен-демократ Джим Гаймс, за наведеними в матеріалі даними, заявляв, що в такому разі рішення про допомогу Україні могли б проходити не за дев’ять місяців, а за дев’ять днів або дев’ять тижнів.
Однак навіть більшість демократів у двох палатах не означатиме, що Конгрес зможе безперешкодно реалізовувати всі свої рішення. Президент США зберігає право вето, а його подолання потребує значної підтримки в обох палатах.
Сценарій 2. Демократи перемагають у Палаті представників, республіканці зберігають Сенат
Другий варіант передбачає часткову перемогу демократів: вони отримують контроль над Палатою представників, тоді як Сенат залишається під керівництвом республіканців.
За таких умов політичне протистояння між Конгресом і Білим домом може посилитися. Демократи отримають більше можливостей впливати на бюджетні рішення, проводити розслідування та блокувати окремі ініціативи адміністрації. Водночас республіканська більшість у Сенаті зможе гальмувати законопроєкти, які підтримуватимуть демократи.
Для України це означатиме неоднозначну ситуацію: частина конгресменів може активніше виступати за військову та фінансову допомогу, але її погодження ризикуватиме перетворитися на предмет тривалих політичних торгів.
Подібний досвід США вже мали наприкінці президентства Джо Байдена. Після перемоги республіканців на проміжних виборах 2022 року погодження нового пакета допомоги Україні затягнулося на кілька місяців. Республіканці вимагали пов’язати його з питаннями безпеки південного кордону США.
Зрештою Конгрес погодив окремі законопроєкти, а економічну частину підтримки України оформили як кредит, умови якого передбачали можливість списання. Цей епізод продемонстрував, наскільки внутрішньополітичні суперечки у Вашингтоні можуть затримувати рішення, важливі для Києва.
Сценарій 3. Республіканці зберігають контроль над Конгресом
Третій варіант передбачає, що Республіканська партія збереже більшість в обох палатах. Для України це може стати найскладнішим сценарієм, оскільки адміністрація Трампа матиме більше можливостей продовжувати нинішній курс без серйозного парламентського опору.
У такому разі Київ ризикуватиме зіткнутися з подальшим тиском щодо територіальних поступок і умов припинення війни. Водночас Конгрес матиме менше стимулів підтримувати ініціативи, спрямовані на розширення допомоги Україні, якщо вони суперечитимуть позиції президента.
Наслідки можуть відчуватися не лише в Україні. Якщо Вашингтон і надалі використовуватиме доступ до розвідданих або критичних технологій як інструмент політичного тиску, це здатне посилити недовіру до США серед союзників і партнерів.
Європейські держави можуть активніше розвивати власні оборонні спроможності та зменшувати залежність від американських технологій. Для України це означатиме ще більшу потребу диверсифікувати джерела підтримки, поглиблювати співпрацю з ЄС, Великою Британією, Норвегією, Німеччиною та Францією.
Водночас переорієнтація на Європу не позбавлена ризиків: європейська політика також залежить від внутрішніх виборів і зміни урядів. Зокрема, президентські вибори у Франції навесні 2027 року можуть вплинути на єдність європейських партнерів у питанні підтримки України.
Чи може Трампу загрожувати імпічмент
Новий склад Конгресу розпочне роботу 3 січня 2027 року. Якщо демократи отримають більшість у Палаті представників, вони матимуть більше можливостей для парламентських розслідувань і можуть знову порушити питання про імпічмент президента.
Однак навіть за такого розвитку подій Трамп збереже важливі інструменти впливу на політику США. Він зможе видавати виконавчі укази в межах своїх повноважень і накладати вето на законопроєкти, ухвалені Конгресом.
Тому перемога демократів сама по собі не гарантуватиме різкого розвороту американської політики щодо України. Багато залежатиме від того, чи зможуть законодавці домовлятися між собою, долати президентське вето та забезпечувати стабільне фінансування допомоги.
Читайте також: Довіра до Зеленського зросла після дизельної угоди, рейтинг Трампа рекордно впав
фото – Zelenskiy / Official у Telegram
