Європейський Союз стоїть перед складним вибором: як завершити дію тимчасового захисту для мільйонів українців, які втекли від війни.
Що у 2022-му виглядало як екстрений гуманітарний жест, тепер перетворилося на правову головоломку з політичним підтекстом, пише Euractive. Брюссель уже готує нові пропозиції — і перші рішення можуть ухвалити вже в червні.
Захист, який став випробуванням для європейського права
Директива ЄС про тимчасовий захист (TPD), активована в березні 2022 року, була покликана забезпечити негайний притулок українцям, які тікали від вторгнення росії. Передбачалося, що захист триватиме максимум три роки — до березня 2025-го, з можливістю лише двох продовжень.
Проте Єврокомісія вже розтягнула цю межу до березня 2026 року, використавши більш вільне тлумачення закону. Тепер у кулуарах зростає тиск на те, щоб визначити чітку “стратегію виходу”.
“Ми й так уже балансуємо на межі законності з останнім продовженням, — каже Мартін Вагнер, старший радник Міжнародного центру з розвитку міграційної політики. — Просте прочитання директиви вказує: після трьох років усе мало б завершитися.
Коли обговорюватимуть рішення?
Очікується, що вже 12–13 червня питання обговорюватимуть на засіданні Ради ЄС з питань юстиції та внутрішніх справ. За даними Euractiv, на столі кілька сценаріїв: від останнього продовження ще на рік до більш жорсткого обмеження програми чи навіть повного її припинення.
“Без чіткого механізму виходу ми ризикуємо перевантажити національні системи надання притулку — саме те, чого мали уникнути, запровадивши TPD”, — зазначив один із європейських дипломатів.
Що можуть змінити?
Серед можливих рішень:
- виключення з програми тих, хто вже повернувся в Україну на постійній основі;
- обмеження доступу для новоприбулих;
- або просто нічого не змінювати, що фахівці вважають найбільш ризикованим.
Ще один, хоч і малоймовірний варіант — створити новий юридичний механізм. Таку ідею запропонував Лодевейк Асшер, колишній міністр Нідерландів та радник Єврокомісії з питань України. Він запропонував дозволити українцям легально залишатися в ЄС до 10 років.
Такий крок потребуватиме політичної волі й ретельного обговорення в усіх державах-членах. І, як визнають експерти, легких рішень тут немає.
“У підсумку нам доведеться відповісти на запитання: що далі після тимчасового захисту? І уникнути цього вже не вдасться,” — підсумовує Вагнер.
Читайте також: Тимчасовий захист — не назавжди: чому Європа не готова до перемир’я в Україні
фото: Rudenko Alla / Shutterstock
