Новий закон про множинне громадянство, який Верховна Рада ухвалила в червні, викликав бурхливу реакцію серед правозахисників. Замість довгоочікуваного захисту для мільйонів українців за кордоном, документ може стати проблемою – насамперед для тих, хто опинився в окупації.
18 червня український парламент проголосував за закон, який запроваджує інститут множинного громадянства. Його мета – юридично врегулювати ситуацію для мільйонів українців, які тривалий час живуть за кордоном. Утім, правозахисники та юристи застерігають: деякі норми можуть погіршити становище наших громадян, особливо на тимчасово окупованих територіях.
Громадянство під загрозою для українців в окупації
Як зазначає Радіо Свобода, документ передбачає низку підстав для втрати громадянства України. Серед них – добровільне набуття громадянства недружньої держави (наприклад, росії), служба в армії рф або вирок за злочини проти нацбезпеки. Але правозахисні організації стурбовані можливістю вибіркового застосування цих положень.
«Отримання громадянства на тимчасово окупованих територіях не є добровільним за замовчуванням і не має тягнути втрату громадянства України, – наголошується у спільній заяві КримСОС, ZMINA, Донбас SOS, Кримської правозахисної групи та інших. – Маємо захищати їх, навіть якщо вони були змушені приймати нав’язані окупантом рішення».
«Готовність відмовитися від своїх»: критика від правозахисників
На думку Альони Луньової з Центру прав людини ZMINA, яку цитує УНІАН, нинішня редакція закону демонструє зниження уваги держави до людей, які залишаються в окупації:
«Мільйони наших людей в окупації, виявилося, не настільки заслуговують уваги від держави, як українці за кордоном. Ми не хочемо віддавати території ворогу. Але чому ми готові віддавати ворогу наших людей?».
Михайло Савва з Центру громадянських свобод теж вважає, що потрібно вилучити спірну норму з документа:
«Буде важко довести чиновнику, що людина з окупованої території не брала громадянство добровільно».
Чиновники, судді й пенсії: ще більше невизначеності
Закон має ще низку правових прогалин. Наприклад, згідно з чинним законодавством, судді, прокурори й держслужбовці не мають права на іноземне громадянство. Після набуття чинності нового закону їхня кар’єра опиниться під загрозою.
Крім того, залишається невизначеною ситуація з військовою службою осіб із подвійним громадянством, а також питання соціальних гарантій для таких громадян, які живуть за кордоном і не сплачують податки в Україні.
Юристка пояснює: «Можлива поява додаткового навантаження на бюджет… Приміром, українське законодавство дозволяє зараховувати трудовий стаж, здобутий за кордоном, до української пенсії».
Масова відмова від громадянства – реальна загроза?
Народний депутат від «Голосу» Андрій Осадчук попереджає: закон може мати несподівані наслідки. Громадяни, які мають паспорт дружньої держави, зможуть вийти з українського громадянства через іноземну юрисдикцію, не звертаючись до України.
«Скоріш за все, в найближчій перспективі, так зване множинне громадянство стане ключовим моральним виправданням українців, які не повертатимуться», – прогнозує Осадчук.
Поки що закон не підписаний президентом. Правозахисники наполягають: навіть якщо ідея загалом підтримується, документ потребує серйозного доопрацювання – щоб захистити українців, а не поставити їх у ще складніше становище.
Читайте також: Виборча обгортка для діаспори, – аналітикиня про множинне громадянство
фото: Nastyaofly / Shutterstock
